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境外公司信貸年息借貸增貸轉貸李河君加快推進電力市場化改革
本報記者 王穎春全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君日前建議，加快推進電力市場化改革，應將電力行業市場化改革作為全面深化改革的突破口之一，由高層直接領導、部署、啟動。此外，他還建議把薄膜太陽能電池的研發和制造納入“十三五”重大專項。李河君建議，應全面落實《節能發電調度辦法》，完善相關政策，積極推動電力系統改革，實現新能源優先上網、全額收購，從而促進新能源產業的技術進步和穩步快速發展。首先，應加快推進電力市場化改革。電力行業12年前就按“廠網分開”啟動改革，因此在各個壟斷性行業中最具備率先推進改革的條件。他建議，中央將電力行業市場化改革作為全面深化改革的突破口之一，由高層直接領導、直接部署、率先啟動。在國傢對電網企業單獨定價、嚴格監管的基礎上，放開發電和用電價格，由發電方和電力用戶通過市場交易形成電力價格的市場機制。隻有電力市場化，才能從根本上解決新能源、可再生能源替代煤炭發電的體制性障礙。其次，盡快取消行政安排的發電量計劃指標體系。落實《可再生能源法》，確定“非化石能源無條件優先替代化石能源”的法律原則和國傢戰略。在全國范圍推廣2007年國務院批準試點的《節能發電調度辦法》，實現“任一時刻發電所用的化石燃料消耗最少”。最後，對調峰備用的火電機組給予“容量費用”。對於因節能調度辦法導致發電量收入不足以支撐正常經營的燃煤火電機組，如果是電力系統調峰，備用所需的容量范圍，則由國傢給予“容量費用”；其餘火電機組國傢不負責，均由企業按經濟原則處理虧損問題。主要原則是，不能因為火電企業經濟效益問題而多燒煤。
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